市场监管总局发布《社区嵌入式服务设施 适老化设施配置规范》国家标准
市场监管总局(国家标准委)批准发布推荐性国家标准《社区嵌入式服务设施 适老化设施配置规范》(GB/T 48470—2026),针对社区嵌入式服务设施适老化细节缺失、配置尺度不一等问题进行规范。
推荐理由:该标准统一了社区嵌入式服务设施的适老化配置要求,为15分钟居家养老服务圈建设提供了明确的技术依据。
市场监管总局(国家标准委)批准发布推荐性国家标准《社区嵌入式服务设施 适老化设施配置规范》(GB/T 48470—2026),针对社区嵌入式服务设施适老化细节缺失、配置尺度不一等问题进行规范。
推荐理由:该标准统一了社区嵌入式服务设施的适老化配置要求,为15分钟居家养老服务圈建设提供了明确的技术依据。
河南省洛阳市西工区通过机构进社区、服务进家庭,打造“15分钟幸福养老圈”。全区现有各类养老服务机构16家,床位1400余张,构建“中央厨房+N个配送点”助餐体系,并组建5支上门服务队。80余家服务商接入智慧养老平台,提供超30项服务,月服务量达2500余人次,实现基础服务有保障、增值服务有空间。
河北省老龄办主任、省民政厅厅长江波介绍全省老龄事业发展情况。河北健全“地方性法规+全局性制度+专项政策”体系,落实《河北省养老服务条例》,印发“乐享河北”行动方案;全省规范化登记备案基层老年协会5918个,组建2700余支银龄志愿者队伍;推动二级及以上公立综合医院老年医学科全覆盖,稳步推进长期护理保险制度建设。
甘肃省明确“十五五”时期老龄工作重点,推动长期护理保险实现统筹区全覆盖。到2030年,乡镇(街道)区域养老服务中心服务覆盖率达80%,社区养老服务设施覆盖率达70%。全省将打造10条康养旅游精品线路、20个旅居养老目的地,并培育智慧健康养老新业态。
河南省民政厅厅长吕挺琳介绍,截至2025年末全省60岁及以上人口2120万人,“十五五”期间将加快推进长期护理保险制度全覆盖。目前河南已为23万户困难老年人家庭实施适老化改造,建成1309个村级标准化养老服务站点,稳定运营5657个老年助餐点。未来将聚焦高龄、失能等重点群体,推动康复辅助器具产业与智慧养老服务发展,促进老龄事业与银发经济协同提质。
山东省老龄办主任、省民政厅厅长庄严接受采访,介绍山东构建政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱的高质量发展四有格局实践。截至2025年底全省60岁及以上人口2581万人,已出台深化养老服务改革实施意见及失能失智照护政策,普惠养老机构达1740家,护理型床位33万张,医养结合机构1162家。
吉林省民政厅厅长杨大勇详解“十五五”时期老龄工作规划,重点推动长期护理保险稳步扩面及老年人能力评估结果跨部门互认。通过完善县乡村三级养老服务网络、发展农村互助式养老,并设立银发经济高质量发展专项资金,强化科技赋能与统计监测。此举旨在健全社会保障与健康支撑体系,促进医养康养融合,提升老年人获得感与幸福感。
四川省成都市武侯区民政局通过增加服务供给、做优“智慧+”“医养+”服务,推动养老服务高质量发展。全区现有养老机构28家、社区养老服务综合体11个等,落实养老服务消费补贴政策,培育“幸福邻里”助餐品牌。依托“颐居通”平台及华西医院等资源,建立医养结合绿色通道,97%基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构,并织密“人防+技防”安全网保障老年人安全。
民政部会同人力资源社会保障部拟定养老服务师职业资格考试大纲并组建专家库,准备组织首次初级和中级考试。初级考试面向在职从业人员及应届高校毕业生,中级考试依据学历和工龄设定报名条件。考试科目包括综合知识和实务,实行两年滚动管理,单科60%合格即可获全国有效的职业资格证书。
江西省民政厅厅长邱向军介绍当地推进老龄事业高质量发展实践,目前全省建有养老机构1543家、总床位16.17万张。“十五五”时期将稳步推行长期护理保险制度,加快县乡村三级养老服务网络建设。通过实施“赣鄱红·银龄行动”等品牌项目,激发老年人社会参与热情,并持续释放银发经济发展动能。
上海市民政局党组书记、局长高香接受采访,介绍上海在立法先行、老年友好社会建设及养老服务改革方面的成效,并阐述十五五时期聚焦适老化、专业化、产业化的重点任务。上海累计建成181个全国示范性老年友好型社区,养老床位总量达17.8万张,护理型床位占比69%,并构建银发经济1+N政策体系以推动高质量发展。
天津市建成养老机构496个、养老床位8.15万张,基本形成“一刻钟养老服务圈”,并深入推进长期护理保险试点。全市二级以上公立综合性医院老年医学科设置覆盖率超90%,三级中医医院康复科设置率达100%。通过实施居家适老化改造及引导50余万名老年志愿者参与,提升老年人生活质量与社会参与度。
北京市累计建成157个全国示范性老年友好型社区,整治整改无障碍环境点位30.6万个,构建全方位老龄社会治理体系。通过实施《北京市养老服务条例》、建设“北京为老实验室”及推动居家适老化改造,促进养老事业与产业协同发展。“十五五”时期将以健康、积极、智慧、普惠老龄化为主线,完善多层次养老保险供给体系,深化医养结合。
山西省民政厅在新闻发布会上介绍,目前山西老年人口已突破800万,并围绕《山西省“十五五”积极应对人口老龄化发展规划》部署五项重点任务。具体包括健全部门协同机制、完善城乡三级养老服务网络与适老化改造、发展老年志愿服务与教育、完善老年人权益保障制度以及培育规模化品牌化的银发经济。
山西省民政厅在新闻发布会上介绍《山西省“十五五”民政事业发展规划》,提出到2030年末县级综合养老服务管理平台覆盖率达80%、乡镇区域养老服务中心覆盖率达60%、社区养老服务机构和设施覆盖率达70%。规划还涉及健全社会救助体系、提升困境儿童保障水平及深化殡葬改革等民生举措。
湖北省人民政府办公厅近日印发《湖北省推进养老服务与多业融合发展行动试点方案》,旨在培育提供居家、社区、机构融合服务的运营主体,打造养老服务与家政、物业、医疗等多业融合的创新场景。方案提出在城市更新中嵌入社区养老服务站点,支持家政企业承接长期护理保险居家服务,并鼓励物业服务企业提供适老化改造及应急响应服务,计划到2027年在试点县(市、区)至少培育1家连锁化融合发展家政企业。
上海市卫健委披露,2026年至今全上海新建了32家社区护理中心,将专业护理服务送到居民家门口。这些中心提供护理需求评估、专科护理、康复指导、居家上门护理及安宁疗护等服务,重点服务术后康复者、高龄老人及失能半失能人群,承接医院出院后的延续照护。
贵州省通过强化高位推动、政策护航及机制保障,构建完备老龄工作体系。近五年全省建成县乡村三级养老服务网络,建立高龄津贴、养老服务补贴及护理补贴制度,并依托大数据优势建设智慧养老服务平台,推广农村互助养老与旅居康养模式。“十五五”时期将健全社会保障、养老服务、健康支撑三大体系,深化适老化改造与数字赋能,培育壮大银发经济新业态。
截至2025年年末,安徽阜阳市60岁及以上老年人口达175.7万人,全市累计向4.2万名特困人员发放照料护理补贴3.5亿元,向30.1万名80周岁以上老年人发放高龄津贴7421.6万元。该市建成29家社区嵌入式养老综合体,养老机构护理型床位增至2.6万张,占比提升至73%,并配建社区养老设施29.97万平方米。通过推行“政府引导+市场运作”及智慧老龄建设,构建全域覆盖、就近可及的养老服务网络。